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海洋进行渔船管理时，正面临着相关压力，一方面是资源要得到保护，另一方面是渔民的生存需求，怎样去平衡这两者，已然成为了一个关键难题。

渔船数量管控

我国海洋渔船总数，长期处于超出负荷的状态，以东海区举例，在2016年开展的统计表明，该区域当中进行作业的渔船超过了5万艘，其中60%是中小型的木质渔船，这些陈旧且老旧的渔船，油耗是如此之高，而捕捞效率却又这般低，这就直接致使近海渔业资源加速走向枯竭。

沿海各省为了对渔船数量加以控制，自2015年开始实施减船转产计划，舟山地处浙江省，率先开展了渔船拆解工作，针对那些自愿选择淘汰的渔船依据吨位给予补助，到2020年的时候，全国累计拆解的渔船大约有2万艘，不过部分地区依然存在着“明减暗增”这种现象。

船舶技术升级

能耗高且污染重的传统渔船，其技术改造之事已经到了非常紧迫急需去做的地步了。广东省开启渔船更新改造项目是在2018年之时，积极推广使用玻璃钢材质去打造船体这件事。这种采用新材料制作而成的渔船，具备可以达到30年的使用寿命，比木质渔船超出长10年不止这样的情况，而且还存在维修成本降低40%的状况。

渔船上也应用了新型节能的设备，山东荣成市的渔船安装了导流管节能装置后，燃油效率提升了15%，部分大型渔船开始配备余热回收系统，能把主机废气转化为制冷动力，冰块使用量显著降低了。

安全监管体系

渔船安全管理受“大机小证”问题长期干扰，这类渔船存在实际功率远远超过证书登记数据的情况，致使抗风等级评估出现与实际不符的状况，在发生于2008年的渤海 湾一次8级大风事故里，涉案渔船只的沉没率是符合规定船只沉没率的3倍的问题 有涉及“大机小证” 。

现代信息技术向渔船监管所发展的进程中逐渐得到应用，海南省构建起渔船北斗监控平台，针对出海的渔船开展24小时的动态监测行动，该系统具备自动识别越界捕捞行为的能力，并且能够及时发出预警信号，从而有效地减少涉外渔业事件。

政策补贴机制

渔民更新渔船意愿被燃油补贴政策直接影响，2019年新规把补贴跟环保指标相挂钩，给安装尾气处理设备的渔船予以额外补助，辽宁省在实施方案里明确规定，未达排放标准的渔船会削减30%补贴额度 。

引发新矛盾的是，因拆解补助标准存在差异。江苏连云港市有反映，对于同等吨位的渔船来讲，相邻地区给出的补助金额，相差接近一万元。部分渔民会由于这种区域性政策的落差，而跨区去办理拆解，这就增加了管理方面的难度。

国际合作经验

日本于渔船管理范畴施行严格的准入制度，该国在2012年修订了《渔船法》，规定新造的渔船务必装备油水分离器且得为船长开展年度环保培训，这些做法致使日本渔船单位产量能耗降低了20%。

韩国十分讲求着重渔船标准化的构建营造，该国海洋水产这个部门公布颁授了12类渔船建造的规范法则，对于从船体设计至以至冷藏设备都具备有着详尽细致准确到位的标准，这种统一相符同一规格致使使得韩国渔船维护资本成本降低了整整25%，并且零部件更换变得相较更为便捷便利。

未来发展方向

成为重点研发方向的是新能源渔船，在2022年的时候，中国水产科学研究院成功试航了首艘混合动力渔船，这艘船在作业之际使用的是柴油动力，而在转场航行之时切换成电力推进，整体的碳排放减少了35%。

逐步推广的是智慧渔业系统，浙江舟山对“渔船物联网”项目进行试点，借助传感器实时监测舱温、鱼群密度等数据，这些信息助力渔民精准下网，使得无效作业时间降低 50% 。

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来源：本站

关键词： 机动渔船 《渔船燃油补贴新规》 海洋捕捞 农业部 燃油补贴