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渔业的发展，它不仅仅是和百姓的餐桌有着关联，而且更是牵扯着国家资源保护、合理利用的敏感神经。怎样去平衡养殖、捕捞以及加工相互之间，所存在的关系，这成为了摆在各级政府面前的，一道现实的考题。

渔业发展基本方针

我国渔业生产确立了这样的发展路径，即以养殖为主要的导向，让养殖、捕捞、加工共同协同推进。这一方针着重强调要依据不同地区的水域特征和资源状况采取差异化的策略。比方说沿海省份能够侧重去发展海洋捕捞以及加工，而内陆湖区要集中开展规模化水产养殖以实现资源的优化配置 。

各级别的地方政府，要把渔业归入国民经济发展的规划里头，去制订特定的目标以及实施推行的步骤。在2023年的时候，全国水产养殖的产量超出了5000万吨，占据水产品总供给量的八成还要更多，这展现出了养殖业的核心位置。与此同时，各地针对捕捞强度开展严格把控，以此保证近海资源能够长久可持续地实现利用 。

跨区域协作管理

关于跨度较大行政边界的水域，相关县级政府务必要基于协商构建共管的适配机制。长江流域之中及太湖的那些省区相接的水域建立了联合性质的渔政执法队伍，按期执行协同共巡的视察行事惯例。要是地点协商面临障碍困难，那么上级渔政管辖的指定部分径直介入施行审视督察 。

面临标准有所不同、责任不太清晰这般挑战之事，通常情况就是那类跨区管理。在2022年黄海跨市渔业被引发纠纷的案件当中情况是，省级部门最后协调着制定了统一的捕捞配额标准这一情况。实践证实了这样一个结果，明确意义的权责划分以及有效的沟通机制是跨区域渔业管理能够成功的关键所在 。

涉外渔业活动规范

进入我国管辖水域从事渔业活动，于外国船舶而言，必须得通过严格审批程序。在2021年到2023年期间，中国批准了来自不同的12个国家并且数量为56艘的科研渔船进入专属经济区去进行资源调查事宜，且毫无例外全部按照规定接受了全程监管。

这些涉及对外海洋渔业的各种活动，除了必须依照《渔业法》来行事，此外还得契合《涉外海洋科学研究管理规定》等相关配套的法规才行。任何没有经过许可的外国捕捞具体行为，都将会面临船舶被扣押，并被处以高额罚款等这些处罚状况，要是情节严重要么就被永远禁止踏入中国水域。

养殖资源开发利用

国家对各类主体利用适宜养殖的水域以及滩涂资源予以鼓励，县级以上的政府能够依法给全民所有制单位还有集体所有制单位核发养殖使用证，以此明确其使用权归属，江苏、山东等沿海地区借助竞价承包方式，让滩涂养殖权实现市场化流转。

单位取得水面使用证后，要是没有合适理由，空着水域达一年之久，相关的发证机关就会责令在限定时间里面把水域利用起来。在二零二三年时，浙江省收回了面积是三千七百亩的水养殖面，这些水面长期处于搁置状态，然后把它们重新分给有条件经营的企业。这样的一种制度既让资源能够被充分动用起来，也起到躲避的圈占不用状况的作用使其减少。

捕捞业分级管理

国家针对外海以及远洋的捕捞业予以政策方面的倾斜，这种倾斜涵盖资金支持、税收优惠以及技术服务。截止到2023年的时候，中国远洋渔船队已然发展到2700余艘，其年产量超出200万吨。然而对于内水和近海的捕捞却是施行许可管理，对渔船数量以及功率严格加以控制 。

务必申请捕捞许可证才能够从事近海捕捞而且要严格依照许可规定的作业方式、作业区域以及作业时间遵照执行。东海区所实施和执行的伏季休渔制度是个典型的例子，典型的例子是每年5月到9月这个时间段禁止特定网具进行作业，禁止特定网具作业就有效地保护了主要经济鱼类的繁殖生长、繁殖生长得到了有效保护。

渔业资源与环境保护

各级政府针对管辖水域施行统一规划，而后采取好些措施去增殖渔业资源；长江流域持续20年开展着增殖放流活动，累计投放各类苗种数目超过200亿尾；与此同时严格监管于鱼类洄游通道所建设的水利工程，规定必须要配套建设过鱼设施。

渔业部门同环保机构不间断地展开水域生态环境监测工作，针对污染事件执行责任追究举措。在 2022 年发生的洞庭湖污染事件里，涉事企业被课以3600金额为万元单位的罚款，并且得承担生态修复所需费用。这般种种措施共同搭建起了渔业资源保护方面以系统性为特征的屏障 。

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来源：本站

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